Обобщения и стат. отчёты

  • Практика рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотренных в 2019 году и I, II квартале 2020 года на судебном участке № 5 Октябрьского района г. О
    Читать

    Важной гарантией эффективности государственного управления является выполнение в установленный срок выданных уполномоченными органами и должностными лицами предписаний (постановлений, представлений, решений) об устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений действующего законодательства Российской Федерации, специальных норм и правил. Реагирование на выявленные нарушения законности является обязанностью соответствующих уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляющих функции государственного контроля и надзора, в установленных сферах деятельности и государственного управления. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, влечет административную ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая специфику правоотношений, возникающих между органами государственного надзора (контроля) и поднадзорными органами (лицами), правонарушения, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, включены в главу «Административные правонарушения против порядка управления». Объектом данного правонарушения является установленный законом порядок управления. При этом непосредственным объектом выступает установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований). Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При частичном выполнении предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства возможность привлечения к административной ответственности определяется органом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица. Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. Филиал юридического лица в соответствии с положениями ст. 2.1 и 2.10 КоАП РФ не может являться самостоятельным субъектом административного правонарушения. Субъективная сторона правонарушений характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью. Состав административных правонарушений, предусмотренных различными частями ст. 19.5 КоАП РФ, - формальный, наступления вредных последствий не требует. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами надзорных и контрольных органов, вынесшими предписание (постановление, представление, решение), а также органов внутренних дел (полиции). Обязательным признаком объективной стороны состава данного административного правонарушения является законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), что обязательно подлежит проверке и оценке в каждом случае привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение. Согласно диспозиции частей 1-26 статьи 19.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за неисполнение законного предписания. Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Перечень органов (должностных лиц), осуществляющих государственный контроль и надзор, достаточно широк. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля, в частности, относятся: сотрудники органов внутренних дел (милиции), налоговых, таможенных органов, органов санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, пожарного надзора, экспортного и валютного контроля, органов по надзору в сфере торговли, качества товаров и защиты прав потребителей, органов экологического, технологического и атомного надзора, органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих надзорно-контрольные функции. В зависимости от сферы, в которой осуществляется государственный надзор (контроль), правомочия того или иного органа (должностного лица) на его осуществление регламентированы нормативно-правовыми актами различных отраслей права. Например, согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 353 ТК РФ) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. Важным элементом законности предписания контролирующего органа является его исполнимость. Неисполнимые положения предписания не могут возлагать на лицо какие-либо обязанности и влечь ответственность за неисполнение такого предписания. Помимо этого предписание должно быть выдано в предусмотренном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. При установлении факта вынесения незаконного предписания лицо не может быть привлечено к административной ответственности за его неисполнение. Таким образом, проверка законности вынесенного предписания является одним из основных вопросов судебного разбирательства. Как показало изучение дел данной категории, при их рассмотрении у судов не возникает проблем с определением, обладает тот или иной орган (должностное лицо) правомочиями на проведение надзорных мероприятий и выдачу предписаний об устранении нарушений законодательства. Всего изучено 15 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ. Статистические данные о рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях за 2019 год и первое полугодие 2020 года В 2019 году и первом полугодии 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска всего рассмотрено 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ. Из них: юридических лиц - 5, должностных лиц - 7, индивидуальных предпринимателей – 0, физических лиц - 3. Из указанного количества прекращено производство по 2 делам, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Проведение проверки в отсутствие на то законных оснований влечет недействительность результатов ее проведения, оформленных актом и предписанием. В связи с этим, поскольку предписание, неисполнение которого вменялось в вину должностному лицу, юридическому лицу, являлось незаконным, оснований для его привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не имелось. Возвращено в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ для устранения недостатков 0 протокола об административном правонарушении. По всем рассмотренным делам применено наказание в виде административного штрафа. Анализ изученных дел свидетельствует о соблюдении мировым судьей требований ст. 29.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении. При подготовке дел к рассмотрению мировыми судьями, верно определена их компетенция при рассмотрение дела; обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела мировым судьей; правильность составления протоколов об административном правонарушении и надлежащее оформление материалов дела. По всем изученным в ходе обобщения практики делам, которые были приняты к производству мировым судьей, вынесены определения о принятии административного дела к производству и назначении судебного заседания. Территориальная и родовая подсудность в большинстве случаев определялась мировым судьей в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно правовой позиции, изложенной в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Объектом правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Речь в данном случае идет об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания. Это означает, что мировыми судьями в первую очередь должна быть установлена именно законность предписания. Без установления этого обстоятельства решение не может быть принято. Определение законности предписания контрольного (надзорного) органа предполагает установление различных обстоятельств: установление юридической силы нормативных актов, на основе которых принималось предписание, проверка полномочий органа (должностного) лица, принявшего предписание, соблюдение порядка и сроков принятия предписания, правомерность определения сроков исполнения предписания, соблюдение установленных требований оформления предписания и др. Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный срок для исполнения того или иного предписания, оно совершается путем бездействия. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 19.5 КоАП РФ, показывает, что виновному могут быть назначены либо административный штраф, либо дисквалификация. При этом полномочиями по назначению вышеуказанных видов наказания обладает только судья. В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ все дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судье рассмотрены в установленные законом сроки рассмотрения дел. Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, выступают граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица, должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов которые не могут быть восполнены в судебном заседании. Возвращение протокола возможно лишь на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судьям во всех случаях следует проверять законность организации и проведения проверок, по результатам которых вынесены обязательные к исполнению предписания. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона проведение внеплановой проверки в отсутствие законных оснований относится к грубым нарушениям требований к организации и проведению проверок. Особенности организации и проведения проверок в сферах, к которым не применяются положения названного Закона, устанавливаются другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами (например: Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Положение об осуществлении государственного строительного надзора в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2006 г. № 54 и др.). Как показало обобщение судебной практики, в случаях заявления лицами, привлекаемыми к административной ответственности, о грубых нарушениях, допущенных органом государственного контроля (надзора) при проведении проверки, влекущих недействительность ее результатов, если указанные грубые нарушения в действиях проверяющих органов находили свое подтверждение, то это являлось основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В рассматриваемый период мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска рассматривались дела об административных правонарушениях по следующим частям ст. 19.5 КоАП РФ: ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (всего рассмотрено дел мировыми судьями 17); Учитывая диспозицию ст.19.5 КоАП РФ, объективную сторону перечисленных в ней правонарушений, при рассмотрении таких дел с учетом положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускающей использование доказательств, полученных с нарушением закона, необходимым является установление законности выданного органом государственного надзора (контроля) предписания, в том числе законности проведения проверки, по результатам которой вынесено предписание об устранении нарушений в случае их выявления. Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства, должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Изучение дел об административных правонарушениях показало, что в большинстве случаев проблем с определением, обладает тот или иной орган (должностное лицо) правомочиями на проведение надзорных мероприятий и выдачу предписаний об устранении нарушений законодательства у мировых судей не возникает. Для установления составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, необходимо учитывать, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание административного органа должно содержать требование об устранении нарушений законодательства, при этом требование об устранении нарушений должно соответствовать действующему законодательству, что также подлежит проверке при рассмотрении дел данной категории. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Кроме того, протокол об административном правонарушении должен составляться в отношении надлежащего субъекта административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска 13 лиц было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 243 000 рублей, по следующим основаниям. Согласно протоколу установлено, что лицом не исполнено предписание № ПР- *** от … года, а именно не устранены нарушения требований? В указанный срок устранения, вышеуказанное предписание не обжаловано. Письмо с просьбой продлить срок выполнения предписания не направлялось. Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о назначении лицу административного наказания, поскольку в судебном заседании было установлено, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений, изложенных в предписании. Всем должностным лицам, подвергнутым наказанию, назначено наказание в виде штрафа, наказание в виде дисквалификации мировым судьей не назначалось. Мировым судьей назначается административные наказания в пределах санкции соответствующей части ст.19.5 КоАП РФ, как правило, в минимальном размере. Назначение вида административного наказания, его размера мотивировано. Однако, встречаются случаи назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, в указанный период такое наказание не применялось. В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, привлечение лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного лица в совершении административного правонарушения. Суды последовательно придерживаются данной позиции. Исполнение судебных постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ. Согласно представленным для обобщения сведениям об административных делах, рассмотренных в 2019 году и в первом полугодии 2020 года мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска назначено наказание, по рассматриваемой категории дел, в виде административного штрафа в размере на общую сумму 243300 рублей, из них оплачено в добровольном порядке на общую сумму 78000 рублей. Выводы Обобщение судебной практики показало, что мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска при вынесении судебного акта, всегда учитывается значимые для дела обстоятельства, правильно и единообразно применяются нормы действующего законодательства, регулирующего данные вопросы. Дела указанной категории рассматриваются своевременно, в установленные законом сроки.
  • СПРАВКА о результатах работы мирового судьи су № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области за 1 полугодие 2020 год
    Читать

    За указанный период мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска рассмотрено 2434 гражданских дела, из них дел приказного производства – 2374, искового производства - 54, прекращено производство по 4 делам, дела по подсудности передано 2 дел. В результате проверки случаи нарушения срока принятия и назначения гражданских дел не установлены. Все гражданские дела рассмотрены судьей в установленный гражданским процессуальным законодательством срок. При проверке соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел несоответствие представляемых статистических отчетов фактическим данным не выявлено. Установленный ст.199 ГПК РФ пятидневный срок для составления мотивированных решений мировым судьей также соблюдается. Также, за указанный период на судебный участок № 5 Октябрьского района г.Орска поступило 332 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 313 дел. Возвращено для устранения недостатков в орган и лицу, составившим протокол об административном правонарушении - 33 дела, 34 дел направлено по подведомственности, 4 дела прекращены, 242 лица привлечены к административной ответственности, назначено основное наказание в виде: штрафа - 213 лиц, административного ареста - 23 лицам, обязательных работ - 4 лицам. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.26, ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которых одним из видов наказания предусматривает административный арест, рассматриваются мировым судьей в соответствии с ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лиц, подвергнутых административному задержанию - не позднее 48 часов с момента их задержания. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в установленные ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки. За проверенный период в апелляционном порядке обжаловано: - 7 решения по гражданским делам, 6 из которых находятся на рассмотрении в Октябрьском районном суде, 1 решения оставлены без изменения; - 9 постановлений по делу об административных правонарушениях, 2 оставлено без изменения, 1- отменено (в отношении Снегового по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), 1 – изменено, размер штрафа до 15000 руб. (в отношении Найдановой по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ) и 5 находится на рассмотрении в Октябрьском районном суде. Процессуальные документы, вынесенные мировым судьёй, составлены грамотно, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Нарушений по заполнению электронной картотеки АРМ «Мировой судья» в результате проверки не выявлено. Жалобы на работу мирового судьи судебного участка №5 в квалификационную коллегию судей Оренбургской области не поступали, частные определения в адрес мирового судьи за период 1 полугодие 2020г. не выносились. Делопроизводство по гражданским делам и делам об административных правонарушениях : В результате проведенной проверки установлено, что делопроизводство по гражданским делам и делам об административных правонарушениях на судебном участке № 5 Октябрьского района г.Орска находится на должном уровне, работа организована в соответствии с действующим законодательством, в частности Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи Оренбургской области, утвержденной Приказом заместителя председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области от 17 сентября 2013 года №78-ОД с изменениями на 20.10.2016г. Наряды, книги, журналы учета ведутся в соответствии с «Номенклатурой дел и нарядов», записи в книгах и журналах сделаны аккуратно, разборчивым почерком, прошиты и пронумерованы, заверены удостоверительной надписью. Дела об административных правонарушениях занесены в журнал в хронологическом порядке (по дате поступления). Учетно-статистические карточки (УСК) заведены по всем поступившим делам и ведутся в электронном виде, будут распечатаны в конце года. При проверке нарядов № 06-28 «Журнал учета дел об административных правонарушениях, назначенных к рассмотрению в судебном заседании» в наряде № 06-22 «Журнал учета гражданских дел, назначенных к рассмотрению и рассмотренных в судебном заседании» установлено, что ведение журнала осуществляется в электронном виде и распечатываются по мере наполняемости, на момент проверки журнала распечатаны за период до 01 июня 2020 года. Имеются подписи секретарей о сдаче и приеме дел в канцелярию, указаны дата и результат рассмотрения дел, сведения о сдаче дел в канцелярию суда. Фактов несвоевременной сдачи гражданских дел и дел об административных правонарушениях в отдел делопроизводства не выявлено. В соответствии с распоряжением мирового судьи от 09 января 2020 г. ответственным за размещение информации на официальном сайте судебного участка, диперсонификацию судебных актов является помощник мирового судьи, учет подлежащих обезличиванию судебных актов осуществляется в полной мере. Размещенные тексты судебных актов соответствуют требованиям Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Российской Федерации». Проверку размещения судебных актов на сайте судебного участка осуществляет Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, по результатам мониторинга за 1 и 2 квартал замечании не имеется. Оформление гражданских дел и дел об административных правонарушениях. В результате проверки установлено, что в гражданских делах имеются определения о принятия заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания, то есть вопросы принятия искового заявления, возбуждения гражданского дела, подготовки дела к судебному разбирательству и назначения судебного заседания разрешаются судьей в отдельных определениях. Определения о подготовке к судебному разбирательству вместе с судебной повесткой направляются в адрес лиц, участвующих в деле, о чем свидетельствует наличие соответствующих сопроводительных писем в материалах дела, что также отражается и в почтовых уведомлениях о получении корреспонденции. Гражданские дела, как правило, оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству: листы пронумерованы, описи составлены, дела прошиты, справочные листы заполнены. В протоколах судебных заседаний имеются сведения о разъяснении сторонам срока и порядка обжалования определений и решений суда, порядка и срока ознакомления с протоколом судебного заседания, срока подачи на него замечаний, срока изготовления мотивированного решения, в материалах дел имеются аудиозаписи протоколов судебных заседании . Мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по каждому делу выясняются вопросы, указанные в ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ. В основном дела об административных правонарушениях правильно оформляются секретарем судебного заседания. В делах документы подшиты, пронумерованы листы, аккуратно прошиты, составлены описи, справочные листы заполнены. Частные постановления по гражданским делам не выносились. При проверке делопроизводства на судебном участке особое внимание уделялось исполнению судебных решений в части взыскания государственной пошлины в доход МО г.Орск. Установлено, что судебные постановления (решения) по гражданским делам обращаются к исполнению после их вступления в законную силу путем не в срок выдачи секретарем суда исполнительного документа взыскателю или путем направления по его просьбе (письменному заявлению) исполнительного документа в соответствующее подразделение службы судебных приставов. Нарушений сроков исполнения судебных решений и направления исполнительных листов на судебном участке не выявлено. За период работы 1 полугодие 2020 года мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска публикаций в СМИ по гражданским делам не осуществлялось, частных определений не выносилось. В целом ведение делопроизводства по гражданским делам и рассмотрение гражданских дел на судебном участке № 5 Октябрьского района г. Орска соответствует требованиям действующего законодательства Дела в апелляционную инстанцию направляются своевременно, в соответствии с п. 8.1.13, п. 8.2.9 Инструкции по судебному делопроизводству, не ранее истечения срока на апелляционное обжалование и не позднее следующего рабочего дня Сопроводительные письма о направлении дел в апелляционную инстанцию соответствуют формам: № 60, 61 Инструкции по судебному делопроизводству. По общему правилу, лица, участвующие в деле, извещаются надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, им вручаются или направляются копии принятых решений по делу. Судебные решения по рассмотренным делам об административных (правонарушениях изготавливаются своевременно, случаев несвоевременного вручения копий постановлений лицам, в отношении которых вынесены постановления, и несвоевременного направления копий постановлений должностным лицам, составившим протоколы об административных правонарушениях, не имеется. Дела по подсудности, подведомственности направляются в установленные сроки, имеются отметки о вступлении судебных актов в законную силу, копии документов в нарядах заверены мировым судьей, хронология расположения документов не нарушена (Наряд «Копии постановлений мирового судьи о направлении дел по подсудности, подведомственности»). Процессуальные документы направляются своевременно в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством РФ. Наряды, журналы учета ведутся в соответствии с "Номенклатурой дел и нарядов", записи в журналах сделаны аккуратно, разборчивым почерком, прошиты и пронумерованы, заверены удостоверительной надписью. С 09.01.2020 года по 30.06.2020 года поступило 538 заявлений о выдаче судебных приказов (КАС). Согласно ИНСТРУКЦИИ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ НА СУДЕБНОМ УЧАСТКЕ МИРОВОГО СУДЬИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями, внесенными Положением о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети» 27.09.2018, утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 04.03.2019 № 42 «О внесении изменений в приказ Судебного департамента от 29.04.2003 № 36 и инструкцию, утвержденную этим приказом») П. 7.6.1 Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа на судебный участок (ст. 123.5 ГПК РФ, ст. 126 КАС РФ). Копия судебного приказа по гражданскому делу направляется в пятидневный срок со дня его вынесения должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Копия судебного приказа по административному делу в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Так из просмотренных дел с 2а-1/61/2020 по 2а-13/61/2020 поступили 20.01.2020, копии суд. приказов должникам направлены 21.01.2020, вступившие 20.02.2020 года в законную силу приказы взыскателю направлены реестром через почтовую корреспонденцию исх. №766 от 20.02.2020 года. Однако в части взыскании государственной пошлины приказы не исполнены. С 2а-14/61/2020 по 2а-27/61/2020 поступили 22.01.2020, вынесен приказ 24.01.2020г., копии суд. приказов должникам направлены 30.01.2020, вступили приказы в законную силу 27.02.2020 года. С 2а-28/61/2020 по 2а-29/61/2020 поступили 17.02.2020, вынесен приказ 17.02.2020г., копии суд. приказов должникам направлены 22.02.2020, приказы в законную силу на 27.02.2020 года не вступили. 2а-30/61/2020, поступили 25.02.2020, вынесен приказ 25.02.2020г., копии суд. приказа должнику направлены 27.02.2020г. Так, по итогам проверки было установлено, что мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области заявления о вынесении судебного приказа рассмотрены в установленные сроки. Копии судебных приказов направлены должникам в течение трех дней, за исключением дел с 2а-14/61/2020 по 2а-27/61/2020. Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, мировой судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленным главой 32 КАС РФ. Копии определения об отмене судебного приказа направляются должнику и взыскателю не позднее трех дней со дня его вынесения. Заявлений об отмене судебного приказа от должников не поступало. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа по гражданскому, административному делу выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью мирового судьи и направляется секретарем суда для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю в виде электронного документа, подписанного мировым судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. П. 9.3.2. Исполнительные документы выписываются секретарем суда и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного акта, так по делам с № 2а-1/61/2020 по № 2а-13/61/2020 исполнительные листы выписаны только 28 февраля, 03.03.2020 года вручены взыскателям согласно реестру. Пом. Курманова А.К.
  • Обобщение судебной практики рассмотрения дел о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия», рассмотренным в 2019 году на судебном участке №5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области.
    Читать

     

                Обобщение практики рассмотрения дел о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) за 2019  год, проведено в соответствии с планом работы судебного участка в №5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области на 1 полугодие 2020 года.

                Судебная практика в разрешении данных конфликтов весьма многообразна. В большей части случае, касающихся страховых споров, суд встает на сторону пострадавшего, если он докажет факт ущерба, который был ему причинен.
    Что касается дел, разбирающих материальную ответственность виновника аварийной ситуации и его страховой компании, то практически все они завершаются в пользу пострадавшего. Однако и тут есть некоторые нюансы. В частности, сумма ущерба должна быть подтверждена документально, и при отсутствии сопровождающих документов, подтверждающих стоимость нанесенного вреда, суд имеет право, как уменьшить компенсацию, так и отказать в удовлетворении претензий заявителя.

                Возмещение ущерба, причиненного в результате аварии, не во всех случаях возлагается на страховую компанию. Зачастую автомобилистам приходится обращаться в судебные органы, чтобы установить лицо, обязанное возместить вред, причиненный его машине. Сумма ущерба может быть взыскана с виновника ДТП, а в некоторых случаях, с собственника автомобиля, который не был участником дорожно-транспортного происшествия. Обязательства, связанные с возмещением вреда, причиненного в результате аварии, возлагаются на страховую компанию, при условии, что участники ДТП застраховали свою ответственность. В законодательстве указывается максимальная сумма, которая может быть выплачена пострадавшей стороне. Если причинен физический вред, вплоть до наступления смерти — возмещение производится в размере, равном 500 тысячам рублей. При вреде, носящем имущественный характер, выплачивается 400 тысяч. Во внимание не принимается факт, скольким людям был причинен ущерб в результате аварии, то есть обратиться за возмещением может каждый из пострадавших. Страховая компания может отказать в выплате возмещения, если лицо, признанное виновным в совершении ДТП, находилось в состоянии опьянения в момент столкновения, если виновник не имеет водительского удостоверения, если инцидент произошел в период, не входящий в страховку. Стоить отметить, что отказ на данных основаниях, является неправомерным. Если виновный не имел водительских прав или был пьян — страховая обязана возместить ущерб, после чего имеет право на обращение в суд с иском в регрессном порядке к виновнику аварии. Если человек забыл дома полис, и в это время произошла авария, возмещение также производится, при условии что у виновника имеется действительное ОСАГО и известны его реквизиты. Виновное лицо будет возмещать ущерб, если размер возмещения превышает установленный законодательством максимум (оплачивается сумма в части превышения), если вред причинен не во время движения, к примеру, когда водитель неосторожно открыл дверь и поцарапал рядом стоящую машину, если осуществляется взыскание морального вреда, носящего моральный характер, и если у виновного отсутствует действующий полис ОСАГО. При этом если человек в момент аварии находился за рулем автомобиля, принадлежащего другому человеку, обязательства, связанные с возмещением вреда возлагаются на хозяина машины.

                Судья в зависимости от обстоятельств дела может полностью или частично удовлетворить иск или оставить его без удовлетворения. По результатам обобщения установлено, что в  2019  году поступило 4 гражданских дел о возмещении материального ущерба причиненного в результате ДТП. Рассмотрено 4 дела, из них 4 с удовлетворением исковых требований, 1 – с частичным удовлетворением иска.

                Таким образом, на основании искового заявления о возмещении материального ущерба, а также учитывая обстоятельства происшествия и доказательную базу, суд, руководствуясь статьями Гражданского, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, выносит решения по делам о возмещении материального ущерба, полученного в результате ДТП. При этом учитывается множество факторов, в том числе степень вины сторон.

                Решения по данной категории дел в апелляционную инстанцию не обжаловались.
    Все дела по данной категории рассмотрены в надлежащие сроки.
    Обобщение судебной практики по спорам вытекающим из ДТП, показало, что мировым судьей судебного участка в №5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области в целом правильно и единообразно применяются нормы действующего законодательства, регулирующего данные вопросы.


  • «Практика рассмотрения дел о защите прав потребителей», рассмотренным в 2019 года на СУ №5»
    Читать

    Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом работы судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области на первое полугодие 2020 года.

    Целью настоящего обобщения являлись:

    -анализ качества рассмотрения дел о защите прав потребителей;

    -правильность применения законодательства о защите прав потребителей;

    -выявление неясных и спорных вопросов, возникших у судей при рассмотрении дел указанной категории.

    Предметом обобщения являлись дела, рассмотренные судом по спорам, вытекающим из договоров с финансово-кредитными учреждениями и из договоров в сфере торговли и услуг.

    В целях наиболее правильного толкования и применения норм материального права при разрешении дел о защите прав потребителей необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

    Законодательство о защите прав потребителей применяется в случаях, когда одной из сторон договора является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных бытовых нужд.

    Если предметом договора, заключенного между предпринимателем и гражданином, является товар, не предназначенный по существу для бытового использования (например, дорожная техника), но используется гражданином для семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то возникшие отношения регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

    Для правильного применения норм материального права и разрешения спора по существу, судьям необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для дела. В частности, является ли совершенная ответчиком сделка разовой и не связанной с предпринимательской деятельностью либо продавец получает систематическую прибыль от данной деятельности. Если договор заключался продавцом в рамках предпринимательской деятельности и был направлен на извлечение экономической выгоды, то к данным правоотношениям применяется законодательство о защите прав потребителей.

    Анализ изученных в ходе обобщения дел о защите прав потребителей позволяет сделать вывод, что судьи, верно определяя субъектный состав и характер правоотношений сторон, правильно применяют законодательство о защите прав потребителей.
                Всего в 2019 году на судебном участке № 5 Октябрьского района г. Орска окончено 4116 гражданских дела, из них 5 гражданских дел по спорам, связанным с защитой прав потребителей, из которых с вынесением решения - 3 дела, производство прекращено по 2 делам. Из рассмотренных с вынесением решения дел удовлетворены исковые требования по 2 делам в полном объеме, по 1 частично.
                В апелляционном порядке решения не обжаловались.

    1.Подсудность. Разрешая вопрос о принятии искового заявления, судам надлежит проверять родовую и территориальную подсудность заявленного требования.
    Родовая подсудность. Подсудность исков о защите прав потребителей определенному уровню суда устанавливается, исходя из характера спора (имущественного или неимущественного), а также стоимости заявленного имущественного требования.
    По имущественным спорам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ к подсудности мировых судей отнесены дела при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.
    На основании ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, в связи с чем дела по имущественным требованиями при цене иска свыше пятидесяти тысяч рублей подсудны районным (городским) судам.

    В ч. 2 ст. 91 ГПК РФ установлено правило, согласно которому цена иска должна быть указана истцом. В случае явного несоответствия указанной истцом цены, она (цена) определяется судьей при принятии искового заявления.
    В цену иска по спорам о защите прав потребителей входит стоимость товара (услуги, работы), размер неустойки, убытков. Размер компенсации морального вреда, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, а также судебные расходы, в том числе связанные с оказанием юридических услуг, в цену иска не входят.
    Требования о защите неимущественных прав (например, при отказе в предоставлении необходимой информации об исполнителе либо оказываемых им услугах), равно как и требования имущественного характера, не подлежащие оценке (например, о расторжении кредитного договора, о признании недействительными отдельных условий договора), подсудны районному суду.
    В соответствии с разъяснениями в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей, равно как и требования имущественного характера, не подлежащие оценке, а также требования о компенсации морального вреда подсудны районному суду (ст. 23, 24 ГПК РФ).

    Приведенные разъяснения относятся к тем случаям, когда требование о компенсации морального вреда является производным от требования о защите неимущественных прав либо заявлено самостоятельно и не является производным от заявленного в этом же иске требования имущественного характера.
    Из указанного выше разъяснения следует, что если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, предусмотренного положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", вытекает из материальных требований, в цену иска не входит и подлежит рассмотрению тем судьей, к подсудности которого относятся основные требования.
    Территориальная подсудность. В отношении споров о защите прав потребителей Законом РФ "О защите прав потребителей" и нормами ГПК РФ установлена территориальная подсудность по выбору истца.
    В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по:

    - местонахождению организации (месту жительства индивидуального предпринимателя);

    - месту жительства или пребывания истца;

    - месту заключения или исполнения договора.

    Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, то он может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства.

    Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ). Исключение из права выбора потребителем территориальной подсудности требований составляют иски, вытекающие из перевозки груза (ст. 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. 1 и 2 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
    Соглашение об изменении подсудности. Процессуальное законодательство не запрещает сторонам изменить своим соглашением альтернативную подсудность споров (ст. 32 ГПК РФ). Соглашение об изменении территориальной подсудности может быть частью заключенного сторонами договора. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" вопрос о подсудности требований о защите прав потребителей, по которым имеется соглашение сторон о подсудности споров (оговорка о территориальной подсудности), разрешен в пользу потребителей. В случае, если соглашением о подсудности (условием договора) изменено правило ч. 7 ст. 29 ГПК РФ и п. 2 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе обратиться с иском по правилам альтернативной подсудности, одновременно поставив вопрос о признании недействительным условия договора о территориальной подсудности. Судья не вправе возвратить подобное заявление со ссылкой на ст. 32, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Вместе с тем, если потребитель предъявил иск в соответствии с заключенным соглашением о подсудности (оговоркой о подсудности), суд также не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ. Из этого можно сделать вывод, что только при наличии соответствующих требований (или возражений) потребителя условие о договорной подсудности может быть признано незаконным, нарушающим права потребителя. Именно потребителю предоставлено право выбора в отношении того, предъявлять иск в соответствии с правилами альтернативной подсудности или в соответствии с соглашением в договоре. В Обзоре Верховного Суда РФ по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013 года), со ссылкой на положения ст. 32 ГПК РФ, указывается на то, что соглашение сторон о территориальной подсудности спора является обязательным для суда. В тех случаях, когда указанное соглашение заемщиком-гражданином не оспорено и не признано недействительным, суд не вправе возвратить исковое заявление кредитной организации, поданное согласно договорной подсудности (п. 2 Обзора).

    2. Государственная пошлина.

    В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    Согласно п. 3 ст. 17 Закона "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, при решении данного вопроса необходимо руководствоваться гл. 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ, а именно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно положениям которой Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) и ее территориальные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей или неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины, равно как и потребители по искам, связанным с нарушением их прав.

    3. Досудебный порядок урегулирования споров.

    Предъявление досудебных требований к продавцу (исполнителю, импортеру) по защите нарушенных прав является правом потребителя. Поэтому потребитель по своему усмотрению принимает решение о досудебном или судебном порядке урегулирования спора. Условие договора, которое устанавливает необходимость соблюдения заемщиком-гражданином досудебного порядка разрешения споров, ущемляет права потребителей. До подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен законом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи"), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
    Судами также учитываются положения п. 2. ст. 452 ГК РФ о соблюдении досудебного порядка расторжения договора. В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.
    4. Лица, имеющие право на обращение в суд с иском.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 38 ГПК РФ указанное лицо именуется истцом.
    Кроме того, согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    Таким образом, субъектами обращения в суд по делам о защите прав потребителей являются: граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы; иные органы в случаях установленных законом; органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы), имеющие статус юридических лиц. В качестве потребителя рассматривается физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Прокурором, уполномоченными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей обращение в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) возможно только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме. Специального оформления полномочий общественного объединения на обращение в суд доверенностью не требуется.
    Из числа принятых к производству дел о защите прав потребителей на судебном участке № 5 Октябрьского района г. Орска по искам общественных организаций не рассматривались гражданские дела, что свидетельствует о невысокой активности общественных организаций в области защиты прав потребителей.
    5. Вопрос о достаточности доказательств для рассмотрения дел, распределение бремени доказывания. Предмет доказывания. Статья 149 ГПК РФ предусматривает, что при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, а ответчик или его представитель уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований, представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска, заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
    Обусловлено это тем, что по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
    Поскольку иное может быть предусмотрено федеральным законом, в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    Потребитель не освобожден от обязанности доказывания заявленных требований и обязан представить суду подтверждение:

    - возникновения гражданско-правовых правоотношений с ответчиком и отдельных условий соглашения в зависимости от характера требований (порядка исполнения обязательств, сроков, оплаты, гарантийного срока);

    - нарушения его прав ответчиком: несоответствия качества, наличия недостатка товара (услуги, работы), причинения вреда здоровью, убытков;

    - при взыскании неустойки за неисполнение отдельных требований потребителя факт обращения к ответчику с соответствующими требованиями.

    В качестве доказательств заключения договора суду могут быть представлены: договор, чеки, квитанции, товарная или транспортная накладная, билет, акты о сроках и объемах выполненной работы, акты о начале и окончании работ. Исходя из п. 5 ст. 18 Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 493 ГК РФ отсутствие у потребителя кассового или товарного чека, чека безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом, изготовителем, исполнителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером. В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания.
    В качестве доказательств несоответствия качества или наличия недостатка истцом могут быть представлены акт осмотра, заключение специалиста, заключение мастерской гарантийного обслуживания. Одни утверждения истца о наличии в товаре, работе, услуге недостатка, как и предъявление претензий не являются допустимыми доказательствами и подлежат проверке в ходе судебного разбирательства наряду с другими доказательствами.

    В силу ст. 14 названного Закона вред, причиненный имуществу потребителя вследствие недостатков работы (услуги), подлежит возмещению в полном объеме.
    В соответствии с абз. 6 ст. 29 приведенного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать возмещения убытков, если обнаруженный им недостаток является неустранимым. Согласно п. 1 ст. 35 Закона РФ "О защите прав потребителей", если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование. Исполнитель обязан, в частности, предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи). Как следует из разъяснений, данных в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", суд в соответствии с п. 3"ст. 35 Закона вправе освободить исполнителя от ответственности за полную либо частичную утрату (повреждение) принятого от потребителя материала (вещи) только в случаях, если он предупреждал потребителя об особых свойствах этого материала (вещи), которые могут повлечь его утрату или повреждение, либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи). Из положений п. 4 ст. 12 Закона "О защите прав потребителей" следует презумпция отсутствия у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). В силу ст. 36 указанного Закона исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги).
    При определении размера подлежащего возмещению вреда, причиненного потребителю полной или частичной утратой либо повреждением материала (вещи), переданного заказчиком исполнителю для выполнения работы, следует учитывать, что если требование потребителя не было удовлетворено исполнителем добровольно, цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется судом исходя из цены, существующей на день вынесения решения в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем (п. 2 ст. 35 Закона о защите прав потребителей). В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации к существенным нарушениям требований к качеству товара относится обнаружение неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков. Согласно пункту 6 Перечня технически сложных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N 924, оборудование беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями, является технически сложным товаром.

    6. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел о защите прав потребителей. Споры, связанные с продажей товаров ненадлежащего качества
    Наиболее распространенное нарушение прав потребителей на практике - это нарушение права на качественный товар (работу, услугу). Качество товара определено ст. 469 ГК РФ и ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей".
    Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

    Если же продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. Согласно п. 30 Правил продажи товаров по образцам (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 года N 918) продавец обязан передать покупателю товар, который полностью соответствует его образцу, качество которого соответствует информации, представленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в техническом паспорте на товар, правилах его использования, на этикетке или ярлыке, прикрепленным к товару, на самом товаре или его упаковке либо другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров). Нормы и характеристики, определяющие качество товара, устанавливаются также в государственных стандартах (обязательные требования) и в технических условиях предприятий-изготовителей (потребительские характеристики). В этих же документах, а также в иной технической документации изготовителя определяются целевое назначение изделия, т.е. его основные потребительские функции, область и условия применения. Из этого следует, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает перед потребителем за передачу товара ненадлежащего качества. В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" право выбора ответчика, к которому могут быть предъявлены требования о защите прав потребителя, нарушенных вследствие продажи товара ненадлежащего качества, принадлежит потребителю.
    Потребитель вправе по своему выбору предъявить любое из требований, указанных в п. 1 ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" к продавцу или уполномоченной организации (индивидуальному предпринимателю). При этом следует учитывать, что требования о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, замене на товар аналогичной марки (модели, артикула) потребитель вправе также предъявить к изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру (ч. 1 п. 3 ст. 18 Закона). Кроме того, вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы.
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

    - потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

    - потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

    - потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
    - потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

    - отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

    При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона РФ "О защите прав потребителей" введенным Федеральным законом от 21.12.2013 года N 363-ФЗ в случае возврата товара ненадлежащего качества, приобретенного потребителем за счет потребительского кредита (займа), продавец обязан возвратить потребителю уплаченную за товар денежную сумму, а также возместить уплаченные потребителем проценты и иные платежи по договору потребительского кредита (займа).
    Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара установлены в ст. 19 Закона "О защите прав потребителей".
    В отношении технически сложного товара потребитель вправе требовать замены либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы независимо от того, насколько существенными были отступления от требований к качеству товара, установленных в ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", при условии, что такие требования были предъявлены в течение 15 дней со дня его передачи потребителю. Перечень технически сложных товаров утвержден Правительством Российской Федерации от 10.11.2011 N 924. В соответствии со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

    Согласно ч. 1, 2 ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, а при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
    В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон "О защите прав потребителей") изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно части 1 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" потребитель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Право покупателя отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи в случае продажи товара ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за товар суммы предусмотрено и статьей 503 ГК РФ. При отказе от исполнения договора полностью, последний, в силу части 3 статьи 450 ГК РФ, считается расторгнутым.
    Как установлено в судебном заседании, истец обнаружил недостаток товара  и обратился к ответчику с требованием о замене на аналогичный  товар   либо тем   о возврате уплаченной за товар суммы в течение двух недель после приобретения товара.
    Ссылка ответчика на то, что продавцом не был установлен гарантийный срок, не может быть принят судом во внимание.  Согласно  п. 31 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19 января 1998 года № 55,  если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, установленного в соответствии с федеральным законом или договором. В силу абзаца 1 пункта 6 ст. 18 Закона о защите прав потребителей продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

    Споры, связанные с оказанием возмездных услуг, выполнением работ Закон "О защите прав потребителей" в главе III регулирует, как правило, вопросы защиты прав потребителей при выполнении работ по договору бытового подряда и оказании услуг по договору возмездного оказания услуг. Общие положения правового регулирования отношений закреплены в главах 37 и 39 ГК РФ. Между тем, следует различать договоры смешанного типа, включающие одновременно элементы как договора купли-продажи, так и выполнения работ (Например, купля-продажа (поставка) и установка оконных, дверных конструкций), где регулирование отношений осуществляется как главой II, так и главой III Закона РФ "О защите прав потребителей" в соответствующей части. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг (выполнении работ) исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ и договором. Условия договора на выполнение услуги (работы) определяют ее качество и сроки выполнения услуги (работы). Ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает, что срок выполнения работы (оказания услуги) может быть предусмотрен в договоре, если: он не установлен правилами выполнения работ (оказания услуг), либо стороны установили в договоре срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
    Ответственность за нарушение сроков выполнения работ предусмотрена в ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей". Потребитель вправе назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги) и вправе рассчитывать на получение законной неустойки (пени). Исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), качество которой соответствует договору. Если в договоре отсутствуют условия о качестве услуги (работы), исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу), пригодную для целей, для которых услуга (работа) такого рода обычно используется.
    Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, то исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу соответствующие этим требованиям. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
    Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Исходя из положений указанного выше закона граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей. Юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в порядке ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, является лицом, ответственным за содержание жилого дома, вне зависимости от того, самостоятельно ли оно осуществляет обязанности по договору управления или с помощью подрядных организаций, непосредственно осуществляющих обслуживание и ремонт, оказывающих коммунальные услуги, что не было учтено судом первой инстанции при определении надлежащего ответчика по настоящему делу.
    Управляющая организация в силу положений Устава также несет полную ответственность за выполнение работ и оказание услуг членам кооператива, выполнение договорных обязательств, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в кооперативе (пункты 2.1, 4.1, 10.1 Устава), в том числе несет ответственность за исполнение договорных отношений с подрядными организациями. Разрешение требований о взыскании неустойки
    Существуют следующие виды неустойки:

    - за нарушение сроков устранения недостатков товара (ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей");

    - за нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара (ст. 23.1 РФ "О защите прав потребителей");

    - за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) (ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей");

    - за нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) (ст. 30 Закона РФ "О защите прав потребителей");

    - за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя (ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей").

    Согласно ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей" неустойка (пеня) в размере 1% от цены товара взыскивается за каждый день просрочки установленных ст. 20-22 Закона сроков выполнения требований потребителя:

    1) об устранении недостатков товара;

    2) о замене товара ненадлежащего качества;

    3) о соразмерном уменьшении покупной цены товара;

    4) о возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом;

    5) о возврате уплаченной за товар денежной суммы;

    6) о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре;

    7) за каждый день задержки выполнения требования потребителя о предоставлении на период ремонта (замены) аналогичного товара длительного пользования впредь до выполнения соответствующего требования потребителя без ограничения какой-либо суммой.

    Неустойка (пеня) взыскивается за каждое допущенное нарушение прав потребителя.
    При расчете период неустойки необходимо исчислять с учетом установленных законом сроков для добровольного удовлетворения требований потребителя.
    По требованиям об устранении недостатков, если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней. По требованиям о замене товара ненадлежащего качества  - в течение 7 дней со дня предъявления указанного требования потребителем, при необходимости дополнительной проверки качества такого товара - в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования. Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение 1 месяца со дня предъявления требования. По требованиям, изложенным в ст. 22 Закона срок для добровольного исполнения составляет 10 дней со дня предъявления соответствующего требования. Статьей 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлена ответственность продавца за нарушение, предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков невыполнения требований потребителя в размере одного процента  от цены товара за каждый день просрочки.

    Всего за 2019 год из 5 дел, изученных в ходе обобщения, судом было принято 2 отказа от иска.

    Принимая отказ истца от иска, по всем делам разъяснены последствия совершения таких процессуальных действий.

     

    Изучение и анализ дел о защите прав потребителей, рассмотренных в 2019 году, позволяет сделать вывод, что судебная практика по спорам, вытекающим из договоров розничной купли-продажи и договоров на оказание финансовых услуг, формируется на основании правильного применения судом положений действующего в этой сфере законодательства, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, актов Конституционного Суда Российской Федерации.

     

    Пом. судьи Курманова А.К.


  • Об итогах работы мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области
    Читать

     

     

     В соответствии со штатным расписанием правосудие осуществляет мировой судья, с аппаратом, состоящим из трех сотрудников. В 2019 году в период с июля по сентябрь аппарат судебного участка работал не в полном составе (без секретаря суда; и  в декабре без секретаря судебного заседания).

     Организация работы по ведению делопроизводства и оформлению дел на судебном участке №5 Октябрьского района г. Орска ежеквартально проверялась кураторами – судьями Октябрьского районного суда г. Орска.  По результатам проведенных проверок, грубых нарушений требований руководящих документов не установлено, работа отделов делопроизводства всех судебных участков признана удовлетворительной. Имелись отдельные замечания по ведению нарядов и журналов, оформлению дел, которые обсуждены на оперативных совещаниях судебного участка.

     За изучаемый период Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области осуществлялся строгий контроль за качеством размещаемой на сайте судебного участка информации. Замечаний к количеству и срокам публикации судебных актов, периодичности обновления новостной ленты, не имелось.

     В 2019 году мировым судьей, и сотрудниками аппарата судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области проделана значительная работа по осуществлению правосудия и достигнуты следующие результаты:

     УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

     За истекший период мировым судьей Юдановой Н.Б. рассмотрено 33 уголовных дела, на судебном участке окончено 34 уголовных дел, что на 24 дела меньше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и на 31 уголовное дело меньше в сравнении с показателями 2017 года. Нагрузка по рассмотрению уголовных дел на всем судебном участке находится в пределах среднестатистических показателей.

     В особом порядке судебного разбирательства рассмотрено 21 уголовное дело, что составляет 61 % от общего количества рассмотренных дел.

     Структуру принятых судебных решений по итогам рассмотрения уголовных дел определяют следующие показатели.

    рассмотрено с вынесением обвинительного приговора  – 22,

    с прекращением производства – 12.

     За отчетный период осуждено 22 лица. Анализ  субъектного состава осужденных свидетельствует о преобладании лиц мужского пола – 16 человек, или 72 %; осуждено женщин - 6, в 2019 году рассматривалось 1 уголовное дело в отношении несовершеннолетнего.

     В совершении преступлений в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, признаны 13 лиц, из общего числа осужденных ранее судимы –  5  лиц.

     Структуру назначенных видов наказания определяют следующие  показатели: лишение свободы – 6, ограничение свободы – 3, принудительные работы – 1, исправительные работы – 2, обязательные работы  - 4, лишение свободы условно – 1.

     Назначение наиболее строгого  вида наказания в виде лишения свободы обусловлено объективными основаниями, предусмотренными Общей частью УК РФ – совершение преступления при рецидиве или наличии иных отягчающих обстоятельств.

     Прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела в 2019 году не возвращались.

    По итогам работы в 2019 году все уголовные дела  рассмотрены с соблюдением процессуальных сроков, предусмотренных ст. 233 УПК РФ. Свыше полутора месяцев в производстве находилось 4 уголовных дела (1-9/19 в отношении Турбабиной О.А. по ст.156 УК РФ; 1-17/19 в отношении Бахитжанова Р.Ж. по ст.327 УК РФ; 1-16/19 в отношении Сухомицкого А.Ю. по ч.1 ст.112 УК РФ, 1-18/19 в отношении Полиенко С.П. по ст.156 УК РФ). Длительность производства по указанным делам обусловлена объективными причинами – судебные заседания откладывались в связи с необходимостью истребования доказательств по делу.

    Денежные взыскании в порядке ст.ст. 117,118 УПК РФ в 2019 году не применялись.

     Как и всегда особое внимание уделяется, такому виду наказания как штраф.

    В 2019 году на судебном участке № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области по 5 уголовным делам назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 78000 рублей, из которых по одному приговору штраф на сумму 53000 рублей уплачен осужденным добровольно, два приговора   направлены на принудительное взыскание в ОСП на сумму      25 000 рублей.

     В 2019 году прекращено производство по 12 делам, из которых с назначением меры уголовно-правового характера в виде штрафа – 8 дел (наложено штрафов на общую сумму 74000 рублей, из которой уплачено 56000 рублей).

     

     

    1. В отчетном периоде в апелляционном порядке обжаловано 6 судебных решений, постановленное мировыми судьями по результатам рассмотрения уголовных дел, из них отменен 1 приговор, с направлением дела на новое рассмотрение другому мировому судье (дело № 1-9/19 в отношении Турбабиной О.А. по ст.156 УК РФ).

     Таким образом, качество рассмотрения уголовных дел мировым судьей в 2019 году составило 96,97 %.

     По результатам работы в 2019 году  мировыми судьями по уголовным делам  было вынесено 2 частных постановления. Причинами вынесения частных постановлений послужили -  ненадлежащая профилактическая работа по предупреждению и пресечению преступлений УУП.

     ГРАЖДАНСКИЕ ДЕЛА

     В 2019 году на судебном участке рассмотрено 4079 гражданских дел, что выше по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 242 дела, 2017 года - на 1468 дел, то есть превысило количество рассмотренных дел за аналогичные периоды прошедших лет) и свидетельствует о существенной нагрузке на  мирового судью, в несколько раз превышающей среднеобластной показатель.

     Из общего числа гражданских дел в порядке приказного производства рассмотрено 3895 дел, или 95,4 %, в исковом производстве 180 дел.

    Структуру принятых судебных решений составляют

    с вынесением решения 180 дел,

    прекращено –  22,

    оставлено без рассмотрения – 2,

    передано по подсудности – 13.

     Основная категория рассмотренных гражданско-правовых споров по сравнению с предыдущим годом не изменилась. В основном это взыскание задолженности с граждан за коммунальные услуги, и  кредитным договорам, а также споры по защите прав потребителей, о взыскании ущерба, причиненного ДТП.

     В 2019 году на  судебном участке гражданские дела  рассмотрены с соблюдением процессуальных сроков, предусмотренных законодательством.

     Длительное время в производстве мирового судьи находилось 3 дела свыше 2-х месяцев причинами длительного рассмотрения дел послужило назначение экспертиз.

     В отчетный период в апелляционном порядке обжаловано 9 решений, из них отмененных нет.

     Таким образом, качество рассмотрения гражданских дел мировым судьей    Юдановой Н.Б. – 100 %.

    Частных определений мировым судьей  не выносилось.

     ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

     В 2019 году мировым судьей рассмотрено  737 дел об административных правонарушениях, что на 5 дел меньше чем в аналогичном периоде прошлого года, и на 89 дел больше в сравнении с 2017 годом.

     Административному наказанию подвергнуто 619 лиц. Субъектный состав распределился следующим образом – юридические лица 6, должностные лица – 153, физические лица – 460.

     Структура видов административных наказаний определяется следующим образом:

    назначен штраф – 488,

    административный арест – 71

    лишение специального права – 7 в качестве основного наказания и 58 – в качестве дополнительного наказания,

    обязательные работы – 49.

    По факту мировым судьей Юдановой Н.Б. рассмотрено 719 дел об административных правонарушениях.

     Дел об административных правонарушениях, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, не имеется.

     

    В отчетный  период 11 постановлений  о назначении административного наказания были обжалованы  в Октябрьский районный суд г. Орска, оставлены без изменения.

    Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях мировым судьей  Юдановой Н.Б. составило 100%.

        

    Нагрузка по рассмотрению дел об административных правонарушениях в изучаемый период находится в пределах среднеобластного показателя.

     

    В 2019 году мировым судьей по 488 делам об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 3 002 420 руб., из них добровольно лицами, привлеченными к административной ответственности, оплачено 837 200 руб.

     

    В 2019 г. на судебном участке проводилась аналитическая работа на основании планов работы, все запланированные мероприятия выполнены.

     

    Публикаций статей в прессе не было, однако активно используется возможности Интернет-сайтов судебного участка, на котором размещается актуальная информация о деятельности участка, обобщения судебной практики, изменения в действующее законодательства. Кроме того, на Интернет-сайте  участка своевременно и в предусмотренном законом объеме размещаются судебные акты мирового судьи.

     В 2019 году направлено  276 смс-извещений.

     Анализ приведенных выше статистических сведений в целом свидетельствует о качественном и своевременном рассмотрении дел.

     Основные задачи на 1 полугодие 2020 года:

     1. Продолжить своевременно и качественно рассматривать дела.

    2. Улучшить работу по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и других нарушений, выявляемых при рассмотрении уголовных дел, а также нарушений, допускаемых при производстве по административным  и гражданским делам.

    3. Реагировать на факты неявки участников уголовного судопроизводства путем назначения штрафа в соответствии со ст. 117 УПК РФ.

    По судебным приказам:

     В 2019 году на судебный участок поступило:

     - 3895 заявлений о выдаче судебного приказа в порядке ГПК РФ (в 1 квартале – 602 заявления, во 2 квартале – 734 заявления, в 3 квартале – 913 заявлений, в 4 квартале – 1646 заявлений), и

    - 741 заявление в порядке административного судопроизводства (в 1 квартале – 114 заявлений, во 2 квартале – 171 заявление, в 3 квартале – 156 заявлений, в 4 квартале – 300 заявлений).

    За аналогичный период 2018 года на судебный участок поступило – 3641 заявление о вынесении судебного приказа в порядке ГПК РФ и 450 заявлений в порядке административного судопроизводства, что на 545 дел меньше, чем в 2019 году.

     В 2019 году наибольшее количество заявлений о вынесении судебного приказа поступило от ПАО «Т Плюс» (1053 заявления), что составляет 27 % от общего числа, на втором месте – кредитные организации - 1043 заявления (26,8 %); АО «ЭнергосбыТ Плюс» - 893 заявления (22,9 %), ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» - 134 заявления (3,4%), ООО УК «ЖЕЗЛ» - 117 заявлений (3%). Также поступали заявления от ООО «Орск Водоканал» (98 заявлений), ПАО «Ростелеком» (42 заявления), Администрация г.Орска (19 заявлений).