В соответствии с планом работ судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области на II полугодие 2024 года проведено обобщение судебной практики приказного судопроизводства по заявлениям о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за 11 месяцев 2024 год.

Цель обобщения- изучение практики приказного судопроизводства по делам по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В соответствии со ст.123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.123.2 КАС РФ - заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным КАС РФ.

Согласно статье 123.3 КАС РФ Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование взыскателя, его адрес, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета; документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа; фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны); наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя; перечень прилагаемых к заявлению документов. К заявлению о вынесении судебного приказа прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

В соответствии со ч 1 ст. 123.4. судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ч 3 ст. 123.4. судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса; место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации; из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

При рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа мировой судья выносит одно из следующих судебных постановлений (актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

За 11 месяцев 2024 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено 240 заявлений по требованию налоговых органов о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из которых 238 заявлений с вынесением судебного приказа, 2 заявления возвращено взыскателю, в связи с их неподсудностью мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области (так, мировым судьей вынесено определение о возвращении взыскателю заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с гр. В., проживающего по адресу г.Орск ул.***, д.№, кв.№., так как данная территория не относится к подсудности судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области).

Порядок вынесения судебного приказа

В соответствии со статьей 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств. Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии со статьей 123.6 КАС РФ:

1. В судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения судебного приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ;

3) наименование и адрес взыскателя;

4) фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно);

5) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при удовлетворении требования;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию;

7) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

8) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

9) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

2. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр остается в материалах дела. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

3. Судебный приказ может быть выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и на бумажном носителе в двух экземплярах. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьей.

Мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области требования статей 123.5, 123,6 КАС РФ соблюдаются в полном объеме.

В соответствии со статьей 123.7 КАС РФ:

1. Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

2. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

3. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

4. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области вынесено 18 определений об отмене судебного приказа, на основании соответствующих заявлений, поступивший от должников на судебные приказы, вынесенные за 11 месяцев 2024 года.

Изучение данных производств показало, что основным мотивом возражений должников относительно исполнения судебного приказа является погашение предъявленной к взысканию суммы задолженности, либо несогласием с требованиями взыскателя. Так, 08.11.2024 мировым судьей вынесен приказ о взыскании задолженности за 2024 год за счет имущества физического лица в размере 10221,22 руб. с должника О., 20.11.2024 года от должника О. поступило в суд возражение относительно исполнения данного судебного приказа. Как следует из положений части 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поступление от должника возражений относительно исполнения судебного приказа в срок, установленный частью 3 статьи 123.5 Кодекса (в течение двадцати дней со дня направления ему копии судебного приказа), является необходимым и достаточным основанием для его отмены. 20.11.2024 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа с разъяснением взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке административного искового производства).

Статья 123.8. Выдача судебного приказа

1. В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может быть направлен для исполнения судебному приставу-исполнителю в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса.

Обобщение показало, что судебный приказ, заверенный гербовой печатью, после вступления в законную силу направляется взыскателю, в электронной форме для исполнения в службу судебных приставов не направлялись, в виду отсутствия соответствующих ходатайств от взыскателя.

За 11 месяцев 2024 года в службу судебных приставов-исполнителей направлено 216 исполнительных листов, в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа.

Изучение дел данной категории и обобщение показало, что при рассмотрении заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, мировым судьей соблюдаются нормы процессуального права, сроки вынесения и выдачи судебного приказа. Необоснованных определений о возвращении заявлений не выявлены, случаи возврата таких заявлений единичны, нормы в данной сфере правоотношений применяются единообразно.

Помощник мирового судьи Н.А. Ковылина