Во исполнение плана работы судебного участка на второе полугодие 2021 года проведено обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска с вынесением судебного приказа за 6 месяцев 2021 года.

Целью проведения обобщения является обобщение практики применения гражданского процессуального законодательства по рассмотрению заявлений о выдаче судебных приказов.

Статистика рассмотренных дел по судебным участкам за 6 месяцев 2021 года выглядит следующим образом.

За указанный период, на судебном участке всего окончено 1781 гражданское дело, из которых – 1669 с вынесением судебного приказа, что составляет 93,71 % из общего числа рассмотренных дел, из них:

- о взыскании алиментов на содержание детей - 22;

- о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг - 1154;

- о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа - 491;

- прочие дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа - 2.

К прочим делам, рассмотренным мировыми судьями, отнесены судебные приказы о взыскании долга по расписке и задолженности по арендным платежам.

За аналогичный период 2020 года на судебном участке вынесено 2374 приказа, и них:

- о взыскании алиментов на содержание детей - 15;

- о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг - 1515;

- о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа - 837;

- прочие дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа - 7.

Как усматривается из указанных статистических данных, количество данных дел по сравнению с аналогичным периодом 2020 года немного уменьшилось.

Согласно, статистическим данным, наибольшее количество судебных приказов мировыми судьями выдано по заявлениям энергоснабжающих организаций о взыскании с граждан задолженности по оплате коммунальных услуг (69,14%).

На сегодняшний день весьма актуальным является вопрос о взыскании задолженности по кредитам физических лиц. Действующее гражданское процессуальное законодательство дает кредитору возможность взыскания долга: в приказном порядке. С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности. В данном случае в соответствии с требованием, основанном на сделке совершенной в простой письменной форме, мировым судьей выносятся судебные приказы по категории дел «иски о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа». За 6 месяцев 2021г. их было вынесено 491, что составляет 29,42 %. Мировой судья при вынесении приказов по требованиям, подтверждаемым письменными сделками, пользуются нормами ГК РФ, а также ориентируются на указанный перечень документов, если правила, закрепленные в этом перечне, не противоречат нормам Гражданского кодекса РФ.

Как мы уже знаем, в соответствии с рекомендациями п. 11 Пленума Верховного суда РФ от 25.10.1996г. №9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» судья вправе выдать судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если заявлено требование не связанно с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

Так, за 6 месяцев 2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска вынесено 22 приказа о взыскании алиментов.

Согласно ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом территориальная подсудность рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа определяется правилами о подсудности, установленными ст.28 ГПК РФ (заявление подается мировому судье по месту жительства ответчика или месту нахождения организации), ст. 29 ГПК РФ (подсудность по выбору истца), ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность), а также ст. 32 ГПК РФ (договорная подсудность).

В рассматриваемый период имели место факты возвращения заявления о вынесении судебного приказа в связи с нарушением правил подсудности: либо заявления подавались не по месту жительства ответчика, либо из прилагаемых материалов следовало, что стороны по соглашению между собой изменили территориальную подсудность для данного дела, в связи с чем заявление подлежало рассмотрению судом согласно договорной подсудности.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ. Все вышеперечисленные категории дел относятся к требованиям, по которым может быть вынесен судебный приказ.

Согласно ст.125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

За 6 месяцев 2021 года мировым судьей было возвращено 41 заявление о вынесении судебного приказа в связи с:

- неоплатой заявления госпошлиной;

- отсутствием документов, подтверждающих заявленное требование;

- по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ (в основном за неподсудностью данному мировому судье).

Так, было возвращено несколько заявлений, поступивших от АО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в связи с неподсудностью мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска, поскольку адреса местожительства должников не относились к территориальной подсудности мирового судьи.

Также возвращались заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием в условиях договора согласования между сторонами подсудности рассмотрения возникающих споров.

Отказов по основанию п. 2 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ не было, поскольку заявлений в отношении должников, место жительство которых находится за пределами РФ, не поступало.

В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены мировым судьей в установленный законом срок.

Содержание судебного приказа и его форма определяется требованиями, предусмотренными ст. 127 Гражданского процессуального кодекса РФ. Поскольку судебный приказ является одновременно и судебным актом, разрешающим дело, и исполнительным документом, то его содержание должно отражать необходимые реквизиты, как судебных актов, так и исполнительных документов. По изученным делам требования ст.127 ГПК мировым судьей соблюдаются.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения. Дальнейшее движение приказного производства исключается.

Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

За 6 месяцев 2021г. мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска было отменен 131 судебный приказ, что составило 7,8 % от общего количества. Причины отмен по разным категориям дел разные.

Основная доля отмененных судебных приказов относится к категории дел о взыскании коммунальных платежей. Основная причина - отсутствие задолженности по уплате коммунальных услуг. Как правило, задолженность должником уплачена.

В некоторых случаях судебные приказы отменены по основаниям того, что на момент предъявления таких заявлений должник не являлся собственником того или иного имущества, либо должник не согласен с суммой задолженности.

Имеются единичные случаи отмен судебных приказов по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

При рассмотрении заявлений о вынесении судебных приказов мировым судьей случаев нарушения законности не выявлено.

Заключительной стадией приказного производства является выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступит в законную силу. Если с должника взыскивается государственная пошлина в доход государства, то секретарем изготавливается исполнительный лист, который после вступления в законную силу судебного приказа направляется в службу судебных приставов. После того, как на судебный участок поступают сведения об уплате должником государственной пошлины в доход государства, дело сдается в архив.

Таким образом, результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что положения главы 11 ГПК РФ «Судебный приказ» мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска исполняются в полной мере.

Судебные приказы выносятся с соблюдением норм процессуального и материального права; в сроки, установленные законодательством, содержат необходимые сведения и направляются должникам в течение пяти рабочих дней после вынесения. При принятии заявлений проверяется оплата государственной пошлины. В случае если лицо, подавшее заявление о выдаче судебного приказа, освобождено в соответствии с законодательством от уплаты государственной пошлины, она правомерно взыскивается мировыми судьями с должника. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.

Приказное производство пользуется определенной популярностью как у суда, так и у лиц, ищущих защиты в суде. Приказное производство сделало судебную защиту более доступной. Вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство.