ОБОБЩЕНИЕ

СПРАВКА-ОБОБЩЕНИЕ 

рассмотрения дел об административных правонарушениях, наказание по которым предусмотрено в виде административного ареста за 6 месяцев 2013 года

В соответствии с планом работы судебного участка №5 Октябрьского района г.Орска на 1 полугодие 2013 года проведено обобщение практики   назначения наказания  в виде административного ареста при  рассмотрении административных дел   на вышеназванном судебном  участке за 6 месяцев 2013 года.

            Целью данного обобщения является изучение практики назначения наказания в виде административного ареста  на судебном участке №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области.

В рамках  обобщения было изучено 56 административных дел, рассмотренных на судебном участке за 6 месяцев 2013 года, по которым назначено наказание в виде административного ареста.

Всего за 6 месяцев 2013 года на судебном участке административному наказанию подвергнуто 296 лиц, из них 56 - подвергнуты наказанию в виде административного ареста.

В постановлении Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 г. указано, что при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним и инвалидам 1 и 2 групп (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении №5-31/2013-5 в отношении Лобковой О.Д. по ст.12.26 ч.2 КоАП РФ было установлено, что на иждивении Лобковой О.Д. имеются двое несовершеннолетних детей, в связи с чем, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

В постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления.

При изучении административных дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде административного ареста, установлено, что  административное наказание в виде административного ареста  за 6 месяцев 2013 года на судебном участке №5 Октябрьского района г.Орска  назначалось по делам следующих категорий:

по ст. 6.9 -КоАП РФ — 9,

по ст. 7.27 КоАП РФ — 3,

по ст. 12.7 КоАП РФ — 2,

по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ — 12,

по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ – 6,

по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ – 3,

по ст. 19.24 КоАП РФ- 7,

по ст. 20.25 КоАП РФ — 14.

Таким образом, административный арест применяется мировым судьёй при  наличии альтернативного наказания в виде административного штрафа только в исключительных случаях, при отсутствии альтернативы- изучаются обстоятельства, препятствующие применению административного ареста.

При этом в отношении женщин административное наказание в виде административного ареста также применялось и неоднократно. В основном административный арест в отношении женщин назначался по делам административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 КоАП РФ.

Так, дело №5-78/2013-5 в отношении Чеховой Е.М. и дело №5-80/2013-5 в отношении Лосевой Т.В.  были рассмотрены мировым судьей по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, им было назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток каждой.

08.04.2013 года на судебный участок №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области поступили два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, в отношении Мережко Н.В., по каждому из которых ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

При изучении документов,  характеризующих лиц, в отношении которых ведётся производство по административному делу, мировым судьёй было установлено, что ни Лосева Т.В., ни Чехова Е.М., ни Мережко Н.В. не имеют несовершеннолетних детей, беременными не являются, инвалидность 1 и 2 группы не имеют, и могцт исполнить административное наказание в виде административного ареста.

При рассмотрении всех 56 дел, мировым судьёй изучались документы характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу,  с целью выяснения обстоятельств, препятствующих  назначению наказания в виде административного ареста, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, о чём обязательно указывалось в постановлении.

            При рассмотрении каждого дела мировым судьёй выяснялись обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица.

В качестве смягчающих вину обстоятельств мировым судьёй чаще всего учитывались следующие обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья.

            Минимальный срок административного ареста, который  назначался мировым судьей, составляет 1 сутки.

            При определении размера административного наказания в виде ареста   мировым судьёй учитывается  личность лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении,  обстоятельства совершенного административного правонарушения, характеристики на  лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.

            В случае, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, мировой судья в судебном заседании устанавливает — имеется ли у лица, в  отношении которого ведётся производство об административном правонарушении реальная возможность для оплаты административного штрафа. Для этого мировым судьёй изучается материальное и имущественное положение правонарушителя, наличие у него регулярного заработка, наличие неоплаченных административных штрафов, наложенных за совершение предыдущих административных правонарушений.

            В случае наличия неоплаченных штрафов мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения  административного ареста для как  наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления правонарушителя.

            Все эти обстоятельства отражаются мировым судьёй в постановлении об административном правонарушении.

Так, судом было рассмотрено административное дело в отношении Лаушкина В.Д. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Лаушкину В.Д. судом учитывались смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания Лаушкиным В.Д. своей вины и раскаяние в содеянном, а также его материальное положение, который нигде не работал, источников дохода не имел, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Таким образом, обобщение практики назначения наказания в виде административного ареста при  рассмотрении административных дел   на судебном  участке №5 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области за 6 месяцев 2013 года показало, что мировым судьёй  при назначении наказания  принимаются все меры для всестороннего и полного изучения  личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное, материальное и семейное положение с целью назначения наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления. В обязательном порядке исследуются обстоятельства, препятствующие назначению административного наказания в виде административного ареста, предусмотренные ст. 3.9 КоАП РФ. При  наличии альтернативного административному аресту наказания мировым судьёй анализируется реальная возможность исполнения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного штрафа.

Помощник мирового судьи                                                         Топильчук И.С.