Новости

КС РФ напомнил об особом публично-правовом статусе адвокатуры и пределах свободы выражения мнения адвокатами

Читать

 

Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. N 34-О

            Конституционный Суд РФ вынес отказное определение по жалобе бывших адвокатов, лишенных статуса в связи с нарушением законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката, которые пытались оспорить ряд норм Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ в их взаимосвязи с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

            Обстоятельства, послужившие поводом для обращения в КС РФ, заключались в следующем.

            Один из заявителей был лишен статуса адвоката после размещения в сети "Интернет" публикаций с критикой судей и судебной системы. Совет адвокатской палаты пришел к выводу, что использованные им формулировки не соответствовали требованиям профессионализма, достоинства, сдержанности и корректности, а употребленные выражения носят негативный характер, являются публичным выражением неуважения к судебным органам.

            Второй заявитель лишился адвокатского статуса за распределение (в отсутствие соответствующих полномочий и игнорируя требования президента адвокатской палаты) между адвокатами запросов органов предварительного расследования и судов о выделении адвокатов для участия в качестве защитников по назначению в уголовном судопроизводстве и в качестве представителей по назначению в гражданском судопроизводстве, в результате чего была затруднена работа органов предварительного расследования и судов.

            Оба заявителя попытались обжаловать решения органов адвокатских палат субъектов РФ в судах общей юрисдикции, но безуспешно. Тогда они обратились в Конституционный суд РФ.

            По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ, поскольку наделяют президентов региональных адвокатских палат неограниченными полномочиями на всех стадиях дисциплинарного производства. Кроме того, как настаивал один из заявителей, положения Закона об адвокатуре во взаимосвязи с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" позволяют органам Федеральной палаты адвокатов вводить для адвокатов полный запрет на критику судебной системы.

            Однако Конституционный Суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению.

Он отметил, что действующее регулирование, устанавливающее основания, поводы и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и определяющее полномочия органов адвокатского сообщества, в том числе президента адвокатской палаты, в дисциплинарном производстве, основано на учете особого публично-правового статуса адвокатуры и принципов деятельности данного института гражданского общества - законность, независимость, самоуправление, корпоративность и равноправие адвокатов.

Кроме того, поскольку проверка законности решений органов адвокатской палаты, в том числе и решений о дисциплинарной ответственности адвокатов, входит в сферу судебного контроля, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном ими аспекте.

            Также КС РФ напомнил, что наделение адвокатских палат (их органов) контрольными и управленческими полномочиями, в том числе полномочиями по принятию обязательных для адвокатов решений по отдельным вопросам адвокатской деятельности, согласуется с особым публично-правовым статусом некоммерческих организаций подобного рода, в том числе профессионального сообщества адвокатов, которое не входит в систему органов публичной власти и действует независимо от них.             Следовательно, такое регулирование не выходит за пределы дискреции законодателя, а приведенные нормы сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

            Предъявление же особых профессионально-этических требований к мнениям, суждениям и комментариям адвокатов, которые они выражают публично, в том числе в сети "Интернет", по поводу деятельности государственных органов и должностных лиц, в том числе судей, обусловлено имеющими публично-правовое значение задачами и функциями адвоката. Адвокат, будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, призван обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина во взаимодействии с органами государственной, прежде всего судебной, власти. Соответственно, он должен стремиться поддерживать доверие граждан к судебной власти. Это согласуется с предписаниями ст. 29 Конституции РФ и ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, задающих пределы осуществления свободы слова.

Затем КС РФ сослался на Европейский Суд по правам человека, который, давая казуальное толкование статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, применительно к осуществлению свободы выражения мнения адвокатами, указывал, что адвокаты имеют право, в частности, комментировать на публике отправление правосудия, если только их критика не выходит за определенные рамки, которые заключаются в обычных ограничениях, применяемых к поведению членов адвокатской коллегии, и что вне зала суда адвокаты не могут позволить себе высказывания, которые настолько серьезны, что выходят за пределы допустимых комментариев без надежного фактического обоснования, а также они не могут высказывать оскорблений.

            В заключение же КС РФ отметил, что оценка законности и обоснованности правоприменительных решений (разрешение вопросов о том, были ли соблюдены адвокатом при выражении своего мнения в форме критических комментариев о судебной системе в сети "Интернет" допустимые пределы осуществления права на свободу слова, исследованы ли правоприменительными органами все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела заявителя, дана ли судами надлежащая оценка установленным обстоятельствам, а также соразмерности применения к заявителю меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката) в его компетенцию не входит.

            Не относится к компетенции Конституционного Суда РФ и оценка оспариваемых положений Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", являющихся корпоративными правовыми актами.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/57401944/#ixzz6EtlqYoLB


ВС РФ разбирался, когда внесение взноса в уставный капитал нарушает права кредиторов банкрота

Читать

 

Должник внес в уставный капитал общества имущество, которое затем перешло в уставный капитал других компаний. Общество было ликвидировано, а должника признали банкротом. Конкурсный управляющий обратился в суд, чтобы тот признал сделки недействительными из-за их мнимого характера и наличия злоупотребления правом. Кроме того, они причинили вред кредиторам должника, поскольку были направлены на вывод из конкурсной массы основного имущества.

Первая инстанция требования не удовлетворила. Апелляция с таким решением не согласилась: на дату совершения сделок должник был неплатежеспособен. Кроме того, они были взаимосвязанными, безвозмездными и экономически нецелесообразными. Стороны сделок - заинтересованные лица, которые должны были знать о неплатежеспособности должника. Суд округа апелляцию не поддержал.

Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение. Первая инстанция и суд округа отметили, что в результате сделки должник приобрел долю в обществе. Однако они не установили ее дальнейшую судьбу и не определили, оказался ли в итоге должник в убытке или действовал с выгодой.

Если подтвердится, что должник не успел реализовать корпоративное право в отношении ликвидированного общества, значит, апелляция была права - сделки незаконны. Если же будет доказано обратное, и должнику выплатили ликвидационную квоту, сопоставимую со стоимостью взноса - сделки были экономически обоснованными. Кроме того, суды не полностью исследовали обстоятельства, связанные с неплатежеспособностью должника, осведомленностью об этом сторон сделок, их заинтересованностью.

Документ: Определение ВС РФ от 06.02.2020 N 306-ЭС19-1973
https://www.consultant.ru/cabinet/archive/nw/
© КонсультантПлюс, 1997-2020


Изменения в законодательстве от 27.01.2020

Читать

Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 322
"О внесении изменения в Порядок создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11.02.2015 N 33"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2020 N 57182.

Установлен перечень документов, необходимых для создания изолированных участков, расположенных вне колоний-поселений, в целях привлечения к труду осужденных

Изолированные участки создаются на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

В целях создания таких участков к обращению начальника территориального органа ФСИН России, направленому в ФСИН России, прилагаются, в том числе:

копия письменного соглашения между учреждением, в котором создается изолированный участок, функционирующий как колония-поселение, и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных, о намерении заключить договор об использовании труда осужденных;

информация о количестве предоставляемых рабочих мест для мужчин и женщин, виде работ, на которых они будут трудоустроены, наименовании должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных;

перечень объектов и имущества, предоставляемых в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных, с приложением экспликации зданий и помещений.

Приказ Минюста России от 25.12.2019 N 307
"Об утверждении Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 N 57241.

Установлена процедура исполнения администрацией исправительного центра отдельных обязанностей в отношении осужденных к принудительным работам

К таким обязанностям относятся:

ведение учета осужденных;

осуществление регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания граждан РФ, миграционного учета иностранных граждан;

проведение воспитательной работы, применение мер поощрения и взыскания;

ведение работы по подготовке осужденных к освобождению.

В частности, ведение учета осужденных, осуществление регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания граждан РФ, миграционного учета иностранных граждан осуществляются сотрудниками отдела (группы) специального учета и делопроизводства. Постановка осужденных на учет осуществляется на основании копии приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу.http://www.consultant.ru/law/review/fed/fd2020-01-24.html
 


Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 г.

Читать

В традиционном послании Федеральному Собранию Президент определил главные социальные, экономические и технологические задачи, которые стоят перед страной.

Первая из них - демография. Необходимо выстроить долгосрочную политику поддержки семьи. Президент предложил уже с января 2020 г. ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет для семей с доходами не выше 1 прожиточного минимума на человека. Также уже с января 2020 г. материнский капитал будут выплачивать и при рождении первого ребенка. Размер маткапитала при рождении второго ребенка или последующих детей увеличат на 150 тыс. руб. Саму программу маткапитала продлят как минимум до конца 2026 г.
Также Президент поручил к 1 сентября 2023 г. обеспечить всех младших школьников бесплатным качественным горячим питанием.
Вторая задача - доступное и качественное образование. С 1 сентября 2020 г. должна быть введена доплата классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счёт федерального бюджета. Также предложено ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах тех регионов, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Третья задача - доступное и качественное здравоохранение. С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена. Предложено изменить порядок приёма в медицинские вузы, значительно (до 70% бюджетных мест) увеличив целевой прием. С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении.
Еще одна задача - структурные изменения национальной экономики. Президент определил, что необходимо сделать для стимулирования инвестиций. Будет запущен проект "Доступный интернет", позволяющий по всей стране обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.
Также Президент затронул вопросы государственного устройства и предложил ряд поправок в Конституцию РФ. При этом он считает необходимым провести по ним голосование граждан страны.


C 1 января 2020 года в России вступает в силу множество изменений

Читать

В частности, увеличивается минимальный размер оплаты труда. Теперь он составит 12 тысяч 130 рублей. А к нему привязаны зарплаты. По оценке Минтруда они вырастут более, чем у трех миллионов россиян. Также вырастут страховые пенсии и некоторые социальные пособия.

            Целый комплекс мер для поддержки семей с детьми. В частности, они будут получать ежемесячную выплату на первого и второго ребенка до достижения ими трех лет. Ее средний размер составит 12 тысяч рублей. А назначать ее будут семьям, где доход на каждого человека составляет менее двух прожиточных минимумов. Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет увеличится до 28 тысяч рублей в месяц, а максимальный размер пособия по беременности и родам до 322 тысяч рублей.

            С 1 января на 23 позиции расширился список жизненно необходимых лекарств. В него добавились новые противоопухолевые препараты, антибиотики, лекарства от бронхиальной астмы.

            Зарегистрировать купленный автомобиль теперь можно прямо в салоне. Там же установят госномера, выезжать без них даже из салона теперь запрещено. А коммерческому транспорту, в том числе грузовикам и такси, теперь нельзя будет парковаться во дворах жилых домов.


Президиум Совета Судей поддержал проект регламента поведения в судах

Читать
      Президиум Совета судей на заседании 2 декабря поддержал регламент поведения в судах. Об этом стало известно в ходе пленарного заседания Совета судей 3 декабря. Предполагается, что в суды не будут пускать нетрезвых людей и посетителей без документов, а также «лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность». Речь идёт о случаях, когда «внешний вид указывает на пренебрежительное отношение к окружающим»: пляжная одежда (шорты, парео и сланцы), одежда с надписями, которые оскорбляют человеческое достоинство и нравственность, свидетельствуют о явном неуважении к обществу и государству. Беспрепятственно в суд смогут проходить судьи, депутаты Госдумы и члены Совфеда, а также руководители федеральных органов власти и МСУ. Также такой доступ получат прокуроры, сотрудники ФСБ, ФСО, СКР и полиции, исполняющие свои обязанности. Адвокатов собираются пускать после регистрации на посту охраны и досмотра. Сотрудников прессы – тоже по удостоверению и после досмотра. Снимать в помещениях суда можно будет только с одобрения председателя суда. На пленарном заседании Совета судей регламент попросили обсудить в комиссиях и высказать свою позицию на заседании 5 декабря. Документ планируют утвердить до конца недели.