Новости

С 1 сентября 2012 г. изменился расчет платы за коммунальные услуги

 1 сентября вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

 

Заключение договора

 

Правилами гораздо подробнее урегулирован порядок и условия заключения договора на поставки коммунальных услуг потребителям. В зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в таком доме могут содержаться в трех возможных документах:

 

- в договоре управления многоквартирным домом, если дом управляется управляющей организацией. Исполнителем по договору будет управляющая организация;

 

- в договоре о предоставлении коммунальных услуг, если дом управляется товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом. Такие договора заключаются между ТСЖ (кооперативом) и каждым собственником жилых (нежилых) помещений в доме;

 

- в договоре о предоставлении определенного вида коммунальных услуг (электроснабжения, теплоснабжения и т.д.), заключаемом каждым собственником с ресурсоснабжающей организацией, если в качестве формы управления выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В этом случае для упрощения процедуры заключения договоров собственники жилых помещений могут уполномочить какое-либо лицо обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников (п. 26 новых Правил).

 

Отметим, что потребитель может заключить подобный договор не только в письменной форме, но и путем совершения действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Особо подчеркивается, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

 

 

Рассрочка уплаты и перерасчет при временном отсутствии потребителя

 

Новые Правила устанавливают норму, позволяющую оплатить коммунальные услуги в рассрочку в случае значительного увеличения размера платы за услугу. Если сумма, начисленная к оплате за коммунальную услугу, на 25 процентов превышает сумму,  начисленную за ту же услугу за аналогичный период прошлого года, то исполнитель будет обязан в одном платежном документе отразить два возможных способа оплаты данной услуги (п. 72 новых Правил).

 

Потребитель вправе по своему усмотрению оплатить предоставленную услугу либо единовременно, либо в рассрочку. Новые Правила устанавливают фиксированный размер подобной рассрочки: плату за коммунальную услугу нужно будет вносить равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка. При этом за предоставленную рассрочку взимаются проценты, максимальный размер которых не может превышать размер ставки рефинансирования ЦБ РФ на три процента и более. У потребителя, оплачивающего коммунальную услугу в рассрочку, также есть право в любой момент досрочно погасить оставшуюся часть задолженности.

 

Если потребитель воспользовался правом оплатить коммунальные платежи в рассрочку, то такую же рассрочку и на тех же условиях обязана предоставить исполнителю соответствующая ресурсоснабжающая организация.

 

Отметим, что рассрочка потребителю не предоставляется, если увеличение платы вызвано увеличением постоянно или временно проживающих в помещении потребителей.

 

Правилами также изменен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Как и ранее, такой перерасчет будет возможен только в случае, если у потребителя не установлен индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета.

 

Новый порядок перерасчета касается только той части коммунальных платежей, которую потребитель уплачивает за услуги, предоставленные непосредственно в жилое помещение. Коммунальные платежи на общедомовые нужды перерасчету не подлежат.

 

Установлены формальные требования к документам, подтверждающим временное отсутствие потребителя по месту постоянного жительства. Теперь такие документы должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем) и заверены печатью такой организации, а также должны иметь регистрационный номер и дату выдачи. Данное требование не распространяется только на проездные билеты и иные документы, подтверждающие факт использования проездного документа. Сам перечень документов был открытым и ранее, однако в новых Правилах он был дополнен тремя новыми документами:

 

- справка учебного заведения;

 

- справка консульского учреждения;

 

- справка дачного, садового, огороднического товарищества.

 

Установлены сроки, в которые потребитель вправе обратиться за перерасчетом коммунальных платежей. Он может сделать это либо до начала периода временного отсутствия (тогда перерасчет производится на срок до шести месяцев, который можно продлить еще на полгода), либо в течение 30 дней после окончания временного отсутствия.

 

 

 

Общедомовые нужды

 

С 1 сентября в платежном документе, направляемом пользователю, должны быть отдельно выделены сумма к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и сумма к оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

 

Для оплаты каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды новые Правила устанавливают свой порядок расчета. К таким услугам Правила относят холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

 

Если в доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учета коммунальной услуги, то оплата за соответствующую услугу будет рассчитываться исходя из показаний данного прибора. Если же такой прибор не установлен, то в основу расчета будет положен норматив потребления, устанавливаемый органами госвласти субъектов РФ. Ресурсоснабжающая организация будет начислять для исполнителей сумму к оплате за весь многоквартирный дом. 

 

При этом конечный потребитель обязан будет вносить только ту часть платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, которая приходится на его жилое (нежилое) помещение. Размер платы для каждого собственника рассчитывается исходя из отношения площади его жилого (нежилого) помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений.

 

Расчет суммы к оплате будет зависеть от двух факторов:

 

- установлен ли коллективный (общедомовой) прибор учета той или иной коммунальной услуги;

 

- установлены ли индивидуальные или общие (квартирные) приборы учета в жилых (нежилых) помещениях в данном доме.

 

Проще всего конечная плата за пользование коммунальными услугами определяется, если все помещения в многоквартирном доме оснащены индивидуальными приборами учета. В этом случае искомая сумма будет высчитываться исходя из разницы между показаниями общедомового прибора учета и всеми показаниями индивидуальных приборов учета. Сложнее всего вычислить сумму к оплате, когда часть помещений оснащена приборами учета, а другая не оснащена. Тогда для расчета платы в отношении помещений, оборудованных приборами учета, будет использоваться реально потребленный объем коммунальной услуги, а для необорудованных - норматив потребления, утвержденный органами госвласти субъектов РФ.

 

Ограничение или приостановление коммунальных услуг

 

В соответствии с овыми Правилами изменится порядок ограничения или приостановления коммунальных услуг в случае их неполной оплаты.

 

Напомним, что по старым Правилам исполнитель мог приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг, если у потребителя возникла задолженность, превышающая три месячных размера платы за одну или несколько коммунальных услуг, и не было достигнуто соглашение о погашении такой задолженности. Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг было возможно через месяц после направления потребителю письменного предупреждения (п. 80 старых Правил).

 

Данный порядок в целом сохранится, однако в него будут внесены некоторые изменения. Так, будет возможно приостановление или ограничение представления только той услуги, в отношении которой имеется задолженность (п. п. 117 - 119 новых Правил). Например, за задолженность по оплате электроэнергии нельзя будет ограничить потребление холодной воды или газа. 

 

В новых Правилах также установлено, что если потребитель не оплачивает коммунальные услуги полностью, то исполнитель обязан учитывать задолженность по каждому виду коммунальных услуг отдельно. В ситуации, когда пользователь вносит частичную оплату, исполнитель обязан распределять полученные средства по всем видам услуг пропорционально размерам платы за каждый из них.

 

Размер задолженности в целях ограничения или приостановления поставки услуги, как и по старым Правилам, будет рассчитываться исходя из нормативов потребления, даже если у потребителя установлен прибор учета.

 


Внесены изменения в список медиаторов

  • Включен  в список медиаторов,  оказывающих услуги по досудебному урегулированию споров Чешин Андрей Владимирович  - директор ООО «Юридическое бюро «СИРИУС» г. Орск, ул. Нефтяников, д. 12, тел.: (3537)218404; г. Оренбург, пр. Победы, д. 131, тел.: (3532)475732
  • 

ЗА ОТКАЗ ОТ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ СМОГУТ ЛИШАТЬ ПРАВ НА ТРИ ГОДА

            В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий ужесточение административной ответственности для водителей за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в том числе повторный.

              В частности, законопроектом предусматривается внесение изменений в ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которым повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет лишение прав на три года.

            Кроме того, поправки вносятся в ст. 12.8 КоАП РФ, в результате чего за управление транспортным средством в состоянии опьянения (или передачу управления лицу, находящемуся в таком состоянии) также будет применяться лишение прав на три года, если лицо ранее уже подвергалось административному наказанию за отказ от прохождения медицинского освидетельствования.

              Помимо этого, будет действовать и обратная норма – если лицо откажется от медицинского освидетельствования, будучи ранее привлеченным к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (или передачу управления лицу, находящемуся в таком состоянии), ему также грозит лишение прав на три года.

             По мнению автора законопроекта, депутата Госдумы Сергея Чижова, принятие документа лишит водителей, управляющих автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, возможности избежать всей полноты наказания, отказавшись от медицинского освидетельствования. Это должно положительно сказаться на показателях безопасности дорожного движения в нашей стране.


• "Клевета" в Уголовном кодексе РФ

 

         Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнил Уголовный кодекс статьей 128.1, которая  устанавливает ответственность за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. В соответствии с законом всякое необдуманное оскорбление человека наказывается штрафом или обязательными работами. При этом максимально строгое наказание в виде штрафа до 5 млн рублей либо обязательных работ на срок до 480 часов предусматривается за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

            До настоящего времени клевета считалась административным правонарушением. За это грозил штраф  от 2 до 3 тысяч рублей.   Уголовная ответственность за словесные оскорбления, несомненно, заставит потенциальных клеветников подумать, прежде чем публично опорочить другого человека.

            Наказание в виде штрафа по новой статье будет составлять до 500 тысяч рублей вместо прежних 200 тысяч или же обязательные работы на срок до 160 часов. В случае, если преступник оклеветал кого-либо с использованием служебного положения, то штраф возрастет до 2 млн рублей максимум или 320 часов обязательных работ. Бездоказательное обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления штрафуется 5 млн рублей, а срок обязательных работ вырастает до 480 часов.


ЦЕНТР ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР (МЕДИАЦИИ) ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом № 193-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» в целях проведения примирительных процедур (медиации) с участием в качестве посредника независимого лица (медиатора) 29 сентября 2011 года при Торгово-промышленной палате Оренбургской области создан Центр примирительных процедур (медиации).


• проект ФЗ "О внесении изменений в ст. 20.20 КоАП РФ

  • В «Российской газете» от 28 мая 2012 года опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым данную статью предлагается изложить в новой редакции, предусмотрев административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков) в общественных местах, а именно:

во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), а также в других местах, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

             Размер штрафа предлагается при этом установить от 500 до 700 рублей, как это предусмотрено в настоящее время частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

             Проектом предлагается также ввести административную ответственность за повторное совершение аналогичного правонарушения, установив размер штрафа от 1000 до 1500 рублей (т.е. в два раза выше, чем за совершение такого правонарушения впервые).


ПОСАДКА ПО-НОВОМУ

Правоведы предлагают ввести специальное наказание для автовладельцев, передающих руль пьяному либо зверски усталому товарищу. Это одна из многих инициатив, которые будут обсуждаться на Европейско-Азиатском правовом конгрессе, который начинается сегодня в Екатеринбурге. - У нас участились случаи, когда владелец транспортного средства предоставляет управление этим транспортным средством человеку либо находящемуся в состоянии опьянения, либо в силу усталости или недомогания не в состоянии управлять транспортным средством, - сказал заведующий кафедрой уголовного права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук Иван Козаченко. - У нас ответственность такая, знаете: пальчиком можно погрозить! Надо обсуждать, проблема есть. Необходимо запрещать отдавать средство транспортное при определенных обстоятельствах. Профессор Козаченко, к слову, будет руководить на конгрессе группой, которая поднимет проблемы криминологической экспертизы евразийской транспортной системы. Европейско-Азиатский правовой конгресс был учрежден Ассоциацией юристов России с целью создания особой "дискуссионной площадки" для координации юридических исследований и проектов. Один из самых острых вопросов, которые сегодня волнуют юристов, надо ли принимать новый Уголовный кодекс. Большинство мнений сводится к тому, что принимать надо. Как выразился не так давно в беседе не для печати один из руководителей Ассоциации юристов России, "Уголовный кодекс у нас, как расстрелянная подушка - столько бессистемных правок в него вносилось". - Уголовный кодекс на 90 процентов просто изменился, - говорит Иван Козаченко. - Он не устарел, там живого места не осталось. Ладно бы он изменился в лучшую сторону, стал бы более компактным, более взаимосвязанным. Но там иногда в пределах одной статьи противоречия. Наш Уголовный кодекс больной и безнадежный. Однако, по его словам, работать над новым кодексом надо спокойно, не торопясь. Кодекс надо принимать в спокойной стабильной обстановке, тогда будет все продуманно. И само собой для составления законов надо приглашать специалистов. Правда, если начать писать кодекс спокойно и на века, в действующий закон все равно придется вносить поправки. Ведь некоторые проблемы лучше решить побыстрее. Например, в Уголовном кодексе предусмотрена ответственность капитанов, которые не помогли терпящим кораблекрушение людям. Но бывают суда, где капитанов просто не найти. Допустим, это маломерное судно, где один человек и капитан, и штурман, и матрос, и даже кок. Под статью он не подпадает. Но как быть, если человек на полном ходу прошел мимо утопающих? Правоведы предлагают поправить соответствующую статью Уголовного кодекса. - У нас появилось очень много транспортных средств: морские, речные, даже воздушные, которые находятся в личной собственности граждан, - говорит Иван Козаченко. - А вот правовой режим пока не прописан. Также правоведы предлагают проводить криминологическую экспертизу транспортной системы: какие приняты нормы, как они реализуются. Например, на вокзалах обычным делом стали дуги на входе, через которые надо проходить. Помогают ли они ловить преступников? Работают ли, как положено? Как сделать, чтобы безопасность не мешала движению? Юристы будут искать ответы.

НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ!!!!

Указом Президента РФ от 18.05.2012 года № 632 без ограничения срока полномочий назначены:

- судьей Октябрьского районного суда г. Орска – помощник судьи этого же суда Шенцова Евгения Павловна.

 


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИИ ВЫНЕСЛО НА ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТ, ДЕТАЛЬНО ПРОПИСЫВАЮЩИЙ, КАК И ЗА ЧТО НАКАЗЫВАТЬ СУДЕЙ

Впервые документ дает подробное толкование дисциплинарного проступка судьи. Как надеются эксперты, наказать судью станет проще, а уволить сложнее. Ведь главное в этом деле: не устроить показательную расправу, но добиться, чтобы судья судил по чести. То есть справедливо и по закону.

Небрежность и некомпентентность могут стоить судье мантии. Особенно, когда грубо нарушены права сторон. А за неэтичное поведение где бы то ни было человека в мантии накажут своего рода порицанием, занесенным в личное дело. Ведь по большому счету любой судья должен вести себя так, будто он рыцарь без страха и упрека.

Особо прописано, что увольнение судьи "по плохому" должно быть крайней мерой и может применяться в исключительных случаях.

Еще на стадии разработки законопроект вызвал жаркие споры профессионалов. По большому счету, его авторы должны пройти по очень тонкой грани. С одной стороны новая шкала наказаний призвана защищать судью от несправедливости, сведения счетов, расправы. С другой - удерживать от "звездной болезни", когда человек ведет себя, как зазнавшийся барин. А судит, словно инквизитор.

Многие правоведы считают, что нынешняя шкала наказаний судей мала: человека либо пожурят, либо уволят. Поэтому обсуждались самые разные идеи, вплоть до понижения судьи в классе. Бывает, говорят эксперты, что за какой-то проступок судьи предупреждения мало, а увольнения много. Мол, если разбавить кары "выговорами" и "понижением класса", полагали сторонники идеи, разобраться с судьей по справедливости будет проще. А кто-то, спускаясь вниз по ступенькам наказаний, успеет одуматься.

Правда, в итоге идея понижать судье классность не прошла. Против такого наказания резко выступил Совет судей. Как пояснили его представители, понижение квалификационного класса судьи фактически образует новую ответственность человека в мантии - материальную. Все просто: снизят класс, понизится и соответствующая прибавка к зарплате.

А это, по мнению представителей Совета судей, противоречило бы законодательству.

Поэтому в законопроекте осталось только три наказания (к двум действующим добавлено одно): замечания, предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи. Под дисциплинарным поступком предлагается понимать противоправное, умышленное или неосторожное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей и вне службы, нарушающее нормы закона или кодекса судейской этики.

Как показывает практика, лишиться поста люди в мантиях могут даже за неосторожные фото в социальных сетях, скажем, с бутылкой в обнимку. Если что-то ударило по авторитету и репутации судьи, поставило под сомнение его объективность и независимость, это повод для разбирательства и, возможно, наказания.

Однако теперь уволить в наказание судью можно будет только за очень серьезные нарушения, как сказано в проекте, несовместимые с высоким званием судьи. Также с человека снимут мантию в случае нарушений, "повлекших искажение фундаментальных принципов судопроизводства и грубое нарушение прав участников процесса вследствие некомпетентности или небрежности судьи, при условии, что нарушения, допущенные судьей при осуществлении правосудия, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления им судейских полномочий и установлены вступившими в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции..." Иными словами, подтвердить грубые нарушения на процессе должен другой суд. Допустим, при пересмотре дела выяснится, что судья не просто ошибся, но проявил вопиющий непрофессионализм.

При этом сама по себе отмена решения в кассации или апелляции не должна быть поводом для наказания судьи. Допустим, судья честно и добросовестно провел процесс, но разошелся в толковании закона с позицией вышестоящей инстанции. Не факт даже, что вышестоящая инстанция будет права, но раз она выше, ее решения перевесят.

Интересно, что впервые фактически вводится срок давности для дисциплинарных проступков судьи. Как сказано в проекте, "решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка... и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка". Значит, если выяснится, скажем, что три года назад некий судья устроил пьяный дебош на курорте, наказывать его будет поздно. Хотя такие дебоши все равно до добра судью не доведут.

Напомним, наказывают людей в мантии квалификационные коллегии судей. В отличие от представителей других профессий, судьи наказывают себя сами. В коллегии, правда, еще входят представители общественности.

Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие. Кстати, в прошлом году Дисциплинарное судебное присутствие рассмотрело 24 судейские жалобы. Из них 10 жалоб и обращений были удовлетворены, то есть решения приняты в пользу судей. Например, в трех случаях решения квалификационных коллегий отменялись из-за несоразмерности наложенного дисциплинарного взыскания характеру и тяжести проступка. А два раза судьям отменили наказание, так как не был доказан сам факт проступка.

 


Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5768 от 28 апреля 2012 г.